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                关于《网投彩票官网关于发布〈税务文书电子送达规定(试行)〉的公告》的解读

                发布时间:2019-12-11 00:00 来源:网投彩票官网 字号:[大][中][小] 打印本页分享
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                根据《中华人民共和√国税收征收管理法》及其实施细则、国家电子政务等有关制度规定,网投彩票官网制定了《关于发布〈税务文书电子送达规定(试行)〉的公告》(以下简称《公告》)。现解读如下:

                一、什么是电子送达?

                电子送达是指税务机关通过电子税务■局等特定系统(以下简称特定系统)向纳税人、扣缴义务人(以下简称受送达人)送达电子版式税务文↓书。

                二、为什么规定电子送〖达?

                税务文书送达是保障税务机关依法行政、保护纳税人合法权益的重要组成部分。长期以来,税务机关高度重视税ω 务文书送达工作,不断完善相关制度,规范文书送】达行为。但随着经济社会发展和技术创新,传统文书送达方式不能更好方便纳税人办税,例如,纳税人网上◎办理涉税事项涉及税务文书的,还需要税务机关送达或者纳税人到税务机关领取纸质税务文书,影响纳︾税人的网上办税体验。又如,传统的文书送达◣方式时间较长,纳税人难以尽快知道文书内容,不能尽快行使相关权利、履行相关义务。

                为进一步便利纳税人办々税,更好保ζ护纳税人合法权益,提高税收征管效率,减轻征纳双方负担,在吸收纳税人意见及总结部分地区试点经验的基础上,经深入研究论证,税务总局制定《公告》,明确税务文书电ㄨ子送达相关规定。

                三、《公告》的主要内容有哪※些?

                《公告》对税务文书电子送达主要规定了五部分内容:一是←明确送达效力,规定电子送达与其他送达方式具有同∮等法律效力,以及电子送达对受送达人权利义务的影响;二是遵循自愿原则,规定电→子送达以受送达人同意为前提,受送达人同意电子送达的签订《税务文々书电子送达确认书》,税务机关提供线上、线下㊣ 多种签订途径;三是明确送达路径,税务机关通过特定系统送达电子版式税务文书;四是规范送达操作,规ω定送达完成标准、系统自动记录、信息提醒◥服务等内容;五是限定文书①范围。

                四、电子送达的效力如何?

                《公告》第三条明确电子送达与其他送达方式具有同☉等法律效力。具体表现在两个方面:

                一是对受送达人而言,受送达人可以凭税务机关送达的电子版式税务文书办理涉税事宜ㄨ,行使权利、履行义务。例如,受送达人通∴过电子税务局办理增值税专用发票(增值税税控系统)最高开票限额审批◥业务时,税务机关卐出具的文书可能有《补正税务行政许可材料告知书》《税务行政许可受⊙理通知书》《准予税务行政许可决定∑ 书》等。依照本《公告》,税务机关通过电子税务局送达这些电子版式税务文书,与其他方式送达的文书具有同等法律效力,受送达人可』根据该文书办理涉税事宜,税务机关受该文▼书约束;对文书内容不服的,可以依法申请税务行政复议或者提起行政〖诉讼。

                二是对税务机关而言,经受送达人同■意,税务机关ω 送达税务文书可以采用电子送达方式。但并非只要受送达人■签订了《税务△文书电子送达确认书》,税务机关就只能对其进行电子≡送达。税务机关在送达具体税务文书时可以根据受送达人情况进行判断,例如,受送达人正在税务〇机关办理涉税事宜,税务机关可以选择将税务文【书直接送达其本人,而不是必须要采取电子送达方式。

                五、《公告》如何体现纳税人的自愿原则?

                为了充▂分尊重受送达人意愿,《公告》第四条规定税务机◤关在经受送达人同意后对其电子送达。受送▲达人是否同意,以是否▆签订《税务文书电子送达确认书》判断。即:受送达人签订了《税务文书电子送达确认书》的,表明其同意接受电子送达◥方式,税务机ㄨ关可以对其进行电子送达;受送达人不同意签订《税务文书送达确认书》的,税务□ 机关以其他送达方式送达税务文书。

                六、受送达人如何签订《税务文书电子送达确认书》?

                为方便受送达人办理,《公告》第四条规定了线上、线下两种方◎式:一是线上签订,受送∮达人登录特定系统时,系统会自√动弹出电子版《税务文书电子送达确认书》,受送达人根据系统提示确认即可;二是线下签订,税务机关办税服务厅提供纸质《税务文书电子送达确认书》,受送达人签章确认即可,由税务机关将其录入╱相关系统。

                七、税█务机关如何进行电子送达?

                参照《中华人民共和国民事诉讼法》等规定,《公告》第五条明确税务机关电子送达,以电子版式税务文书到达特定系统受送达人端的日期为送达日期≡,特定系统将送达情况自动予以记录。

                为了方便纳税人及早知晓送达的电子版式税务文书,《公告》第六条规定税务机关在←电子送达后,通过电话、短信等方式提醒受送达人,具体方式由各地税务机关根据本地信息化条件等情况确定。同时,《公告》第六条也对受送达人№提出了要求,即受送达人应当及时登录特定系统查阅电子版式税务文书。

                八、哪些文书不适用电子送达?

                《公告》第八条明↓确了哪些税务文书不适用电子送达方式,具体包括:一是从文书种类上,税务处理决定◣书、税务行政处罚决定书(不含简易程序处罚)、税收保全措施决定书、税收强制执行决定书、阻止出境决定书等文ζ书暂不适用电子送达;二是从执法类型上,税务稽查、税务行政复议等过程中使用的税务文书暂不适用电子送达。

                九、《公告》什么时候开∮始施行?

                《公告》自202041日起施行。

                 

                链接:《网投彩票官网关于发布<税务文书电子送达规定(试行)>的公告》(网投彩票官网公告2019年第39号)

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